Европа между Ираном и США

5 ноября президент Хасан Рухани объявил о том, что Иран возобновит обогащение урана. Приостановка процесса обогащения на заводе Фордо в горах, недалеко от шиитского священного города Кум на юге страны, была одним из ограничений в отношении ядерной программы Ирана, на которые тот пошел в обмен на снятие международных санкций [1]. Президент, однако, добавил, что весь процесс будет прозрачным и наблюдатели из Международного агентства по атомной Энергетике (МАГАТЭ) получат полный доступ к объекту.

Обострение ситуации вокруг иранской ядерной программы произошло после того, как США расширили санкции против Ирана в начале ноября. Новый виток санкции не играет на руку ни Европейскому союзу в целом, ни таким ведущим европейским державам, как Германия и Франция. Для Европейского союза в отношениях с Ираном главным достижением является Совместный всеобъемлющий план действий (СВДП), подписанный в 2015 г. Ираном, с одной стороны, и пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН, с другой. Договор подразумевает ослабление режима санкций против Ирана в обмен на ограничение ядерной программы страны до пределов, обеспечивающих потребности развития мирного атома. Однако соблюдение положений договора осложнилось с выходом США из договора в мае 2017 г., и новые санкции никак не помогают улучшить ситуацию [2].  

Для лидирующих стран Европы же, богатый нефтью Иран с населением в 80 млн человек – это, в первую очередь, привлекательный деловой партнёр с потенциалом, который только предстоит открыть. Но несмотря на все попытки как национальных правительств, так и ЕС подтолкнуть европейские компании к сотрудничеству с Ираном посредством обхода режима санкций, для обеих сторон стало совершенно очевидно, что Европа никак не может смягчить политику «максимального давления» со стороны США [3]. Возможно, самым ярким свидетельством этому является то, что крупнейшие европейские компании проигнорировали рекомендации своих правительств и присоединились к режиму санкций Вашингтона. Это служит молчаливым свидетельством того, что компании регулируются извне Соединенными Штатами.

Как заявил порталу «Euractive» один из европейских дипломатов, «окно возможностей для деэскалации очень серьезно сужается»[4]. Происходит это в том числе и потому, что европейские державы согласны лишь в одном  - нужно что-то делать. Но никто не предпринимает никаких конкретных шагов в этом направлении. Одной из причин выжидания европейцев в отношении Ирана может заключаться в том, что они надеются улучшение ситуации после президентских выборов в США в следующем году и выборов в Иране в 2021 г. Тем временем, по некоторым сообщениям Иран уже вышел за допустимые СВДП объёмы тяжёлой воды и обогащённого урана, а новые санкции спровоцировали невиданный рост на бензин в стране, что привело к массовым беспорядкам на улицах иранских городов [5]. По данным неправительственной организации «Amnesty International» в беспорядках погибло как минимум 143 человека, и можно предположить, что общественное мнение по этому поводу заставит европейские державы пересмотреть свою позицию в отношении Ирана [6].

Автор: Дмитрий Розевич

Использованные информационные источники:

1. Gotev Georgi. Awaiting IAEA report, EU admits preserving Iran nuclear deal ‘increasingly difficult’ [Electronic resource] / Georgi Gotev // Euractive. 2019. 5^th of November. URL :  https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/awating-iaea-report-eu-admits-preserving-iran-nuclear-deal-increasingly-difficult/ (mode of access: 28.11.2019).
2. Iran nuclear deal is hanging by a thread – so will Islamic Republic now develop a bomb? [Electronic resource] // The Conversation. 2019. 4^th of June. URL :  https://theconversation.com/iran-nuclear-deal-is-hanging-by-a-thread-so-will-islamic-republic-now-develop-a-bomb-117809 (mode of access: 28.11.2019).
3. Karnitschnig Matthew. Iran takes Europe hostage on nukes [Electronic resource] / Matthew Karnitschnig // Politico. 2019. 21st of November. URL :  https://www.politico.eu/article/iran-europe-relationship-nuclear-weapons-protests/ (mode of access: 28.11.2019).
4. Brzozowski Alexandra. Europeans ‘extremely concerned’ after nuclear watchdog confirms Iranian breach [Electronic resource] / Alexandra Brzozowski // Euractive. 2019. 12^th of November.  URL : https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/europeans-extremely-concerned-after-nuclear-watchdog-confirms-iranian-breach/ (mode of access: 28.11.2019).
5. US ends sanction waivers for Iran’s Fordow nuclear plant [Electronic resource] // Euractive. 2019. 19^th of November.  URL : https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/us-ends-sanction-waivers-for-irans-fordow-nuclear-plant/ (mode of access: 28.11.2019).
6. Amnesty: at least 143 protesters killed in Iran [Electronic resource] // Euobserver. 2019. 26^th of November. URL : https://euobserver.com/tickers/146712 (mode of access: 28.11.2019).